隨著央企改革重組進度條的拉進,央企們正在通過資產(chǎn)重組、股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無償劃轉(zhuǎn)、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式聚焦主業(yè),并通過壓減法人戶數(shù)、壓縮管理層級以及剝離非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)等方式為自己瘦身健體。
實踐中,國有企業(yè)擬退出所投資企業(yè)一般選擇股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式,將所持投資企業(yè)全部股權(quán)對外轉(zhuǎn)讓,以達到完全退出目的。原則上,通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式退出的,除了履行國資審批程序外,還應當進場交易,并進行評估。
除此之外,國有企業(yè)還可以通過減資、解散的方式退出所投資的企業(yè)。
采用減資方式的,被投資企業(yè)應當按照《公司法》的規(guī)定召開股東會,作出同意減少注冊資本的決議,并按照法律規(guī)定,編制資產(chǎn)負債表及財產(chǎn)清單、公告?zhèn)鶛?quán)人、實施減資并辦理工商變更登記。
實踐中,企業(yè)減資可以分為同比例減資和非同比例減資。其中,同比例減資,是指全體股東按照同樣的比例減少各自的出資額。同比例減資后,各股東出資額減少,公司的注冊資本也相應減少,但各股東的持股比例保持不變。
對于同比例減資,因未導致國有股權(quán)比例發(fā)生變動,所以可以不對標的公司進行評估。對此,2024年1月1日,國資委印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化中央企業(yè)資產(chǎn)評估管理有關(guān)事項的通知》(國資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2024〕8號),也特別明確了中央企業(yè)原股東同比例增資、減資的可以不進行評估。
對于非同比例減資,顧名思義,即股東減資時,各股東減少出資的數(shù)額不同,減資后各股東的持股比例發(fā)生變化。非同比例減資能夠?qū)崿F(xiàn)部分股東直接退出公司的目的。
以非同比例減資方式退出被投資企業(yè)的,因為該行為導致被投資企業(yè)國有股東股權(quán)比例發(fā)生變動,該種情況下,國有產(chǎn)權(quán)持有單位應當委托具有相應資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估,以免造成國有資產(chǎn)流失。
除了減資外,國有企業(yè)還可以通過解散公司的方式實現(xiàn)退出,其中,注銷未發(fā)生債務(wù)企業(yè)的,可以不評估。